ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАГЛЯДУ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ
Анотація
Належне організаційне-правове забезпечення контролю і нагляду в держав-ному управлінні, інших сферах діяльності людини має суттєве значення для налагодження ефективної роботи контролюючих та наглядаючих інституцій [1, 64-69]. Всі операції, які здійснюються в процесі провадження наглядових дій, повинні бути впорядковані та окреслені в нормативних актах, інших доку-ментах обов'язкового характеру, технологічних схемах, правилах, що визнача-ють правову основу та послідовність дій адміністративно-наглядових органів, а також повноваження та процедуру захисту своїх прав, прав об'єктів нагляду (у разі незгоди їх з результатами або формами чи методами його реалізації). Без відповідного нормативного закріплення та організації роботи по реалізації визначених нормативними актами напрямків, форм та способів здійснення контролю і нагляду процес відслідковування будь-яких подій у різних сферах суспільного життя (тобто нагляд в широкому розумінні) буде неефективним. Більше того, він буде нелегітимним. Саме тому процес формування контролю та нагляду як різновидів державного управління потрібно розпочинати з ви-значення загальних цілей, завдань, спеціалізації та окреслення кола структур, які їх будуть здійснювати.
Посилання
2. Контроль і ревізія: Підруч. для студ. вузів спеціальності 7.050106 «Облік і аудит» / Ф. Ф. Бу-тинець, С. В. Бардаш, Н. М. Малюга, Н. І. Петренко. — 2-ге вид., допов. і перероб. — Житомир: ЖІТІ, 2000. — 512 с.
3. Горшенин К. П. Кодификация законодательства о труде: теоретические вопросьі. — М.: Юрид. лит., 1962. — 280 с.
4. Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення: Декрет Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1993. — No 23. — Ст. 247.
5. Кубко Є. Б. Наука не втручатися: дещо з теорії дерегулювання підприємництва // Урядовий кур'єр. — 1998. — 7 лют.
6. Гаращук В. М. Контроль та нагляд у державному управлінні. — X., 2002. — 176 с.
7. Красноокий О. Ще раз про співвідношення державного контролю і прокурорського нагляду // Право України. — 1998. — No 3. — С. 88-90. 8. Сурилов А. В. Теория государства и права. — К.; О.: Вища шк., 1989. — 440 с.
9. Концепція адміністративної реформи в Україні. — К., 1998.
10. Гурне Б. Державне управління / Пер. з франц. В. Шовкуна. — К.: Основи, 1993. — 165 с.
11. Шемшученко Ю., Авер'янов В. Людина і реформування адміністративного права // Урядовий кур'єр. — 2000. — 23 берез.