Стадії та юридична техніка нормотворчої діяльності Міністерства внутрішніх справ України

Анотація

У статті досліджується нормотворча діяльність Міністерства внутрішніх справ. Проаналізовано
наукові дослідження щодо стадій та юридична техніка нормотворчої діяльності Міністерства внутріш-
ніх справ. Запропоновано найбільш ефективний перелік стадій нормотворчої діяльності, та розтлу-
мачено розуміння юридичної техніки, які мають сприяти ефетивності розробки та прийняття нор-
мативно-правових актів Міністерством внутрішніх справ. Розглянуто понятійні категорії стадій та
юридичної техніки нормотворчої діяльності та запропоновано власні визначення.
Досліджено сутність нормотворчої діяльності Міністерства внутрішніх справ України як підсис-
теми державного управління органів виконавчої влади. Розкрито нормотворчість як важливий засіб
опредметнення у правовій нормі цінностей та з’ясовано роль вищезазначеного міністерства у системі
центральних органів виконавчої влади.
Проаналізовано нормативно-правові акти, які є основою нормотворчості в Міністерстві внутріш-
ніх справ та надані пропозиції щодо внесення змін до даних актів, оскільки вони є не досконалими та
призводять до неефективності нормотворчої діяльності в міністерстві. Особливу увагу слід приділити
наказам Міністерства внутрішніх справ «Про затвердження Інструкції з організації нормотворчої ді-
яльності» та «Про затвердження Інструкції з оформлення документів у системі МВС», які є основою
розроблення та прийняття нормативно-правових актів у системі міністерства. Аналіз цих наказів під-
твердив відсутність чітко встановлених стадій нормотворчої діяльності, де взагалі не йдеться про юри-
дичну техніку нормотворчості. Наголошено на прийнятті Закону України «Про нормативно-правові
акти», який дасть можливість систематизувати нормативну базу загалом та закріпить чітко встанов-
лені вимоги до розроблення нормативно-правових актів.